Постановление главы Тайгинского городского округа от 02.04.2013 N 206-п "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности"
ГЛАВА ТАЙГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2013 г. № 206-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ВЛАДЕНИЕ, ПОЛЬЗОВАНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ
ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ"
На основании постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.03.2012 № 54 "О Порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в муниципальных образованиях Кемеровской области":
1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения муниципальной функции "Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности" (приложение № 1).
2. Разместить указанный регламент на официальном сайте администрации Тайгинского городского округа в сети Интернет.
3. Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя КУМИ администрации ТГО Вахмянину Н.С.
Глава Тайгинского
городского округа
Е.П.ГУЛЯЕВА
Приложение № 1
Утвержден
постановлением главы
Тайгинского городского округа
от 2 апреля 2013 г. № 206-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ВЛАДЕНИЕ, ПОЛЬЗОВАНИЕ
И РАСПОРЯЖЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ"
1. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной функции.
"Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности" (далее - муниципальной функции).
1.2. Муниципальная функция исполняется комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Тайгинского городского округа (далее - комитет).
1.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";
- "Нормами времени на выполнение работ по государственному техническому учету и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности", утвержденными приказом Госстроя РФ от 15 мая 2002 года № 79;
- Приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 № 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества";
- Положением о ведении реестра муниципального имущества Тайгинского городского округа утвержденным решением Совета народных депутатов Тайгинского городского округа от 23.08.2012 № 32-нпа;
- Уставом Тайгинского городского округа;
- Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Тайгинского городского округа утвержденным решением Совета народных депутатов Тайгинского городского округа от 20.12.2012 № 54-нпа.
1.4. Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент исполнения муниципальной функции разработан в целях организации учета муниципального имущества на территории Тайгинского городского округа, ведения реестра муниципальной собственности, повышения эффективности пользования и распоряжения муниципальным имуществом, регулирования отношений, возникающих в процессе владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Тайгинского городского округа.
1.5. При исполнении муниципальной функции осуществляется взаимодействие с:
- филиалом № 17 Бюро технической инвентаризации г. Тайги;
- филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области";
- муниципальными предприятиями и учреждениями.
1.6. Конечным результатом исполнения муниципальной функции является:
- своевременный и полный учет муниципального имущества Тайгинского городского округа;
- обеспечение работоспособного состояния, сохранности и эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- закрепление муниципального имущества за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) и за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.
2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
Место нахождения комитета (юридический адрес): Кемеровская область, г. Тайга, ул. 40 лет Октября, 23, третий этаж, кабинеты с 51 по 54. Справочные телефоны, факсы: 2-17-13 факс 2-17-13.
Почтовый адрес: 652401, Кемеровская область, г. Тайга, ул. 40 лет Октября, 23.
Адрес электронной почты: kumi@adm-tayga.su.
Проезд городским автобусом (маршрут № 5) до остановки "Поликлиника".
Режим работы:
понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 8.00 до 17.00.
Время предоставления перерыва для отдыха и питания с 12.00 до 13.00, суббота и воскресенье - выходные дни.
Информация о порядке исполнения муниципальной функции может осуществляться в устной (на личном приеме и по телефону) и письменной формах, опубликовываться в печатных средствах массовой информации, размещаться на официальном сайте администрации Тайгинского городского округа. Разъяснения по исполнению муниципальной функции могут даваться специалистами комитета.
По телефону предоставляется информация по следующим вопросам:
- об уполномоченных органах в сфере исполнения муниципальной функции, месте их расположения, графике их работы, фамилии, имени, отчестве должностных лиц уполномоченных органов и времени приема ими граждан;
- о законодательных и нормативных актах Российской Федерации и Кемеровской области, муниципальных правовых актах, регулирующих исполнение муниципальной функции;
- об основных параметрах исполнения муниципальной функции.
В случае обращения гражданина по вопросу исполнения муниципальной функции по телефону в уполномоченный орган он обязан сообщить свои фамилию, имя, отчество, точный адрес проживания и задать интересующий его вопрос или высказать претензию (жалобу) на исполнение муниципальной функции.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и занимаемой должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Специалист, принявший телефонный звонок, информирует обратившегося, по интересующему его вопросу, в вежливой (корректной) форме. Продолжительность ответа лица, принявшего звонок, обратившемуся гражданину не должна превышать 15 минут. При невозможности специалиста, принявшего звонок, ответить на поставленный вопрос, гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию или иной способ получения требуемой информации.
Иная информация по исполнению муниципальной функции предоставляется на приеме у специалистов комитета.
Личный прием граждан специалисты комитета ведут по месту нахождения комитета. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Содержание устного обращения заносится в журнал (книгу) регистрации приема граждан. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале (книге) регистрации приема граждан. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в ходе приема вопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном для письменных обращений.
Письменное обращение, поступившее в комитет по вопросу исполнения муниципальной функции, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения граждан. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, комитет вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций рассматриваются безотлагательно.
Обращения граждан по вопросам исполнения муниципальной функции, поступившие по электронной почте или на официальный сайт администрации Тайгинского городского округа, рассматриваются комитетом в порядке, установленном для письменных обращений.
В случае, когда обращение гражданина по исполнению муниципальной функции содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию комитета, то ему дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Исполнение муниципальной функции включает следующие административные процедуры:
- формирование и ведение реестра муниципального имущества;
- организация работы по инвентаризации и оценке стоимости имущества находящегося в муниципальной собственности;
- рассмотрение в установленном порядке заявления для передачи в аренду, субаренду и в безвозмездное пользование нежилых помещений;
- рассмотрение заявления для последующего оформления права собственности, права аренды и субаренды;
- подготовка соответствующих распорядительных актов по предоставлению физическим и юридическим лицам в аренду и в безвозмездное пользование имущества находящегося в муниципальной собственности;
- подготовка договоров аренды и договоров безвозмездного пользования объектов недвижимости;
- контроль за выполнением арендаторами условий договора аренды и принятие мер в случае их нарушений;
- учет поступления арендных платежей за аренду движимого и недвижимого имущества Тайгинского городского округа;
- осуществление контроля за эффективным использованием имущества находящегося в муниципальной собственности (использованием по назначению и сохранностью);
- организация работы по регистрации права собственности на недвижимое имущество;
- организация претензионно-исковой работы;
- организация работы по списанию основных средств;
- организация работы по составлению договоров приватизации жилья;
- выдача выписок из реестра муниципального имущества;
- организация работы по передаче имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление.
4. Порядок и формы контроля за исполнением
муниципальной функции
4.1. Контроль за эффективностью управления и распоряжения муниципальным имуществом осуществляется в целях:
- достоверного установления фактического наличия, технического состояния муниципального имущества и внесения изменений в данные о нем, содержащиеся в реестре;
- повышения доходности от коммерческого использования муниципального имущества и определения обоснованности затрат бюджетных средств на содержание муниципального имущества.
4.2. Контроль за эффективностью управления и распоряжения муниципальным имуществом осуществляется комитетом в следующих формах:
- ежегодных документальных проверок данных бухгалтерской и иной отчетности организаций, владеющих муниципальным имуществом, на их соответствие данным, содержащимся в реестре;
- проверок фактического наличия, использования по назначению и сохранности муниципального имущества;
- инвентаризации недвижимого имущества, в том числе технической инвентаризации;
- проверок эффективности использования муниципального имущества, составление актов проверок;
- проверок соблюдения требований владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Тайгинского городского округа, установленных настоящим регламентом;
- проверок договоров при совершении сделок с муниципальным имуществом на их соответствие действующему законодательству;
- иных формах контроля, предусмотренных законодательством.
5. Порядок обжалования действий (бездействий) должностного
лица, а также принимаемых ими решений при исполнении
муниципальной функции
5.1. Действия (бездействие) и решения лиц комитета, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной функции, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Контроль деятельности специалистов комитета осуществляет председатель комитета.
Заявители также могут обжаловать действия (бездействие) специалистов комитета.
Заявители могут обжаловать действия или бездействия специалистов комитета в администрацию Тайгинского городского округа или в судебном порядке.
5.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
При обращении заявителей в письменной форме (приложение № 1) рассмотрение обращений граждан и организаций осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровской области.
Жалоба, поступившая в орган, исполняющий муниципальную функцию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение об устранении нарушений и применении мер ответственности к служащему, допустившему нарушение в ходе предоставления муниципальной функции.
5.5. Председатель комитета проводит личный прием заявителей по жалобам в соответствии с режимом работы комитета.
Личный прием проводится по предварительной записи с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов.
Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием с жалобой, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.6. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего ответственного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы ответственным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения направляется заявителю.
5.8. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.9. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.10. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.11. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то ответственное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.12. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.13. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
5.14. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной функции, действия или бездействие лиц администрации Тайгинского городского округа, в судебном порядке.
5.15. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
по номерам телефонов;
на Интернет-сайт и по электронной почте органов, предоставляющих муниципальную функцию (в случае его наличия).
5.16. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
Приложение № 1
к административному регламенту
___________________________
_____________________
(ФИО руководителя
администрации ТГО)
от ________________________
_____________________
(ФИО заявителя)
Жалоба
на нарушение требований регламента исполнения
муниципальной функции
Я,
__________________________________________________________________________,
(ФИО заявителя)
проживающий по адресу ____________________________________________________,
(индекс, город, улица, дом, квартира)
подаю жалобу от имени _____________________________________________________
(своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель)
на нарушение регламента исполнения муниципальной функции
__________________________________________________________________________,
допущенное ________________________________________________________________
(наименование структурного подразделения Администрации ТГО, допустившего
нарушение регламента)
в части следующих требований:
1. ________________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации
нарушения)
2. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации
нарушения)
3. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации
нарушения)
До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) были
использованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений:
обращение к сотруднику структурного подразделения Администрации ТГО,
оказывающего услугу _______________________ (да/нет)
Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются следующие
материалы:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.
ФИО
паспорт серия ________________ № ____________
выдан _______________________________________
_____________________________________________
дата выдачи _________________________________
контактный телефон __________________________
Подпись
дата
------------------------------------------------------------------