Распоряжение администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района от 14.03.2013 N 49-р "Об утверждении Положения об управлении по природопользованию и развитию агропромышленного комплекса администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 марта 2013 г. № 49-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ И РАЗВИТИЮ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА АДМИНИСТРАЦИИ
ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ленинск-Кузнецкого муниципального района:
1. Утвердить Положение об управлении по природопользованию и развитию агропромышленного комплекса администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района согласно приложению.
2. Распоряжение администрации Ленинск-Кузнецкого района от 19.01.2006 № 22-р "Об утверждении Положения управления по природопользованию и развитию АПК администрации Ленинск-Кузнецкого района" считать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением распоряжения возлагаю на первого заместителя главы муниципального района П.Ф.Мельника.
4. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Глава Ленинск-Кузнецкого
муниципального района
А.В.ХАРИТОНОВ
Приложение
к распоряжению администрации
Ленинск-Кузнецкого
муниципального района
от 14 марта 2013 г. № 49-р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ И РАЗВИТИЮ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА АДМИНИСТРАЦИИ
ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Управление по природопользованию и развитию агропромышленного комплекса администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района (далее - управление) является структурным подразделением администрации муниципального района, выполняющим муниципальные функции и реализующим полномочия по оказанию содействия в развитии сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства в агропромышленном комплексе района.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Администрации Кемеровской области и департамента сельского хозяйства области, Уставом Ленинск-Кузнецкого муниципального района, распоряжениями администрации муниципального района и настоящим Положением.
1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления, органами территориального отраслевого управления, а также другими органами исполнительной власти и с негосударственными коммерческими организациями, действующими в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.4. Управление имеет печать со своим полным наименованием, а также штампы.
1.5. Местонахождение: 652507, Российская Федерация, Кемеровская область, г. Ленинск-Кузнецкий, просп. Ленина, 7.
1.6. Контроль за деятельностью управления осуществляется первым заместителем главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района.
2. Основные цели управления
2.1. Деятельность управления направлена на достижение следующих целей:
2.1.1. Содействие на территории муниципального района государственной политики в сфере развития сельского хозяйства и развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия муниципального района.
2.1.2. Содействие в реализации приоритетных направлений социально-экономического развития отраслей агропромышленного комплекса муниципального района.
2.1.3. Реализация антикризисных мер, направленных на оздоровление отраслей агропромышленного комплекса и увеличение производства валовой сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств муниципального района.
2.1.4. Создание условий для внедрения на территории муниципального района инновационных и научно-обоснованных систем ведения животноводства и земледелия, передовых технологий производства сельскохозяйственной продукции, проведение инвестиционной политики, направленной на обновление основных фондов организаций агропромышленного комплекса и создание новых производственных мощностей, повышение технологического уровня производства и эффективности капитальных вложений.
3. Основные задачи управления
3.1. Основными задачами управления являются:
- регулирование и координация развития сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности района в целях повышения эффективности производства, качества, конкурентоспособности продукции, формирования производственной и социальной инфраструктуры;
- освоение достижений научно-технического прогресса в агропромышленном производстве, осуществление государственной технической, технологической, инновационной, инвестиционной политики, информационно-консультационное обеспечение предприятий, организаций и учреждений агропромышленного комплекса (далее - АПК) района;
- содействие развитию рыночных отношений всех видов предпринимательской деятельности, допускаемых действующим законодательством, маркетинга, формированию продовольственного рынка, проведению аграрных и земельных преобразований;
- создание организационно-экономических, финансовых и правовых условий функционирования в отраслях сельского хозяйства и личного подсобного хозяйства;
- содействие обеспечению социальных гарантий, реализации государственной политики по регулированию доходов, оплаты труда и льгот, разработки и осуществления по стимулированию повышения производства труда работников АПК;
- разработка и организация выполнения предприятиями и организациями района мероприятий по охране окружающей среды и природных ресурсов, обеспечение экологически безопасного развития сельского хозяйства.
4. Структура и организация деятельности управления
4.1. Структура и штаты управления утверждаются главой муниципального района по представлению первого заместителя главы муниципального района.
4.2. Управление возглавляет начальник управления, который назначается на должность из кадрового резерва или по итогам проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности, и освобождается от должности главой муниципального района.
4.3. Начальник управления:
4.3.1. Организует в соответствии с настоящим Положением работу управления.
4.3.2. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью управления.
4.3.3. Представляет интересы управления во всех предприятиях, учреждениях.
4.3.4. Организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района, главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района:
- ведет прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения, издает приказы;
- обеспечивает проведение работы по стабилизации и улучшению значений показателей эффективности деятельности управления, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607, постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года № 1313-р "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".
4.3.5. Принимает решения о применении в соответствии с трудовым законодательством мер поощрения, либо привлечения к дисциплинарной ответственности сотрудников аппарата управления.
4.3.6. В своей деятельности начальник управления подчиняется первому заместителю главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района.
4.4. В структуру управления входят следующие отделы и секторы:
- отдел развития АПК;
- отдел статистики и анализа;
- отдел природопользования и природоохраны.
4.5. Наименование должностей в управлении:
4.5.1. Начальник управления:
- заместитель начальника управления - начальник отдела развития АПК;
- заведующий сектором растениеводства;
- заведующий сектором животноводства;
- заведующий отделом статистики и анализа;
- заведующий отделом природопользования и природоохраны.
5. Основные функции управления
5.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
5.1.1. Участвует в реализации на территории муниципального района мероприятий государственных, областных и муниципальных программ, направленных на развитие агропромышленного комплекса и социальное развитие села.
5.1.2. Организует и проводит на территории муниципального района мероприятия, направленные на ускоренное развитие животноводства, на основе увеличения удельного веса племенного скота в общем объеме поголовья сельскохозяйственных животных и внедрения передовых технологий производства сельскохозяйственной продукции с целью повышения рентабельности производимой сельскохозяйственной продукции.
5.1.3. Разрабатывает на территории муниципального района мероприятия по сохранению и повышению плодородия почв, защиты растений, развитию семеноводства, обеспечению гарантированного производства сельскохозяйственной продукции, а также по созданию необходимых условий для вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и малопродуктивных земель.
5.1.4. Создает условия для развития сельскохозяйственного производства на территории муниципального района и формирования стабильного рынка сбыта сельскохозяйственной продукции, путем оказания практической помощи по внедрению принципов и основ маркетинга в сфере производства, заготовок и реализации сельскохозяйственной продукции.
5.1.5. Взаимодействует с органами государственного контроля по соблюдению нормативных правовых актов, требований, предъявляемых к качеству семенного и посадочного материала, проведению мероприятий по защите растений и надзору за техническим состоянием машинно-транспортного парка и оборудования, осуществлению мер по охране и защите животных.
5.1.6. Организует информационное обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции муниципального района, пропаганду научно-технических достижений в сфере сельского хозяйства и продовольствия.
5.1.7. Участвует в реализации кадровой политики в агропромышленном комплексе на территории муниципального района.
5.1.8. Обеспечивает взаимодействие заготовительных организаций с сельскохозяйственными товаропроизводителями и личными подсобными хозяйствами, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального района при закупке продукции для государственных нужд.
5.1.9. Управление во взаимодействии с департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области другими управлениями, отделами, комитетами осуществляет:
- разработку и реализацию в соответствии с действующим законодательством годовых планов производственно-финансовой деятельности, муниципальных программ развития агропромышленного комплекса района, а также выработку основных направлений сельскохозяйственного производства в муниципальном районе;
- координацию выполняемых мероприятий, направленных на поддержку крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, в сфере агропромышленного комплекса муниципального района;
- содействие проведению в агропромышленном комплексе муниципального района мероприятий по охране природных ресурсов и окружающей среды, а также обеспечение ликвидации последствий стихийных бедствий и другие чрезвычайных ситуации на территории муниципального района;
- организацию работы по рассмотрению и подготовке материалов для представления работников агропромышленного комплекса муниципального района к присвоению почетных званий и награждениям;
- участие в проведении сельскохозяйственных ярмарок и выставочных мероприятиях, организации семинаров и других мероприятий по различным направлениям деятельности организаций агропромышленного комплекса муниципального района;
- осуществление в установленном порядке сбора, обработки, анализа с представлением бухгалтерской и иной отчетности, а также информации о реализации целевых отраслевых программ и мероприятий;
- осуществляет координацию, регулирование и взаимодействие предприятий всех форм собственности и хозяйствования, содействует установлению взаимовыгодных экономических отношений между хозяйствующими субъектами;
- распределяет выделенные государственные ресурсы и помощь в соответствии с установленными условиями и нормативами;
- контролирует целевое и рациональное их использование;
- организует своевременный возврат бюджетных средств, предоставленных предприятиям АПК района;
- разрабатывает и осуществляет меры по воспроизводству плодородия и сохранению почв, повышению урожайности всех сельскохозяйственных культур путем применения научно обоснованной системы земледелия, средств химизации и защиты растений, внесению органических и минеральных удобрений, освоению интенсивных и экологически чистых технологий;
- принимает меры по повышению продуктивности скота и птицы, производства высококачественной животноводческой продукции и сырья путем применения научно обоснованных систем ведения животноводства, улучшению стада по породным качествам, освоению передовых технологий содержания животных;
- содействует развитию крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств;
- содействует освоению прогрессивных и энергосберегающих технологий, технической и технологической оснащенности производства, системы машин, созданию высокого уровня инженерного обеспечения сельскохозяйственного производства;
- разрабатывает и реализует планы по распространению технологических, научно технических, экономических, правовых и экологических знаний путем проведения семинаров, консультаций, через средства массовой информации;
- обобщает показатели и анализирует результаты хозяйственной деятельности, разрабатывает рекомендации и мероприятия по повышению ее эффективности, организует разработку и реализацию программ социально-экономического развития АПК района;
- организует подготовку, переподготовку, стажировку, повышение квалификации руководящих работников, специалистов, фермеров, рабочих кадров сельскохозяйственных перерабатывающих, обслуживающих и других предприятий, ведет работу по оценке деловых и моральных качеств руководителей и специалистов, формирует резерв кадров;
- участвует в разработке и реализация мероприятий по охране окружающей среды и природных ресурсов при природопользовании, содействие в осуществлении государственного экологического контроля, за соблюдением природоохранного законодательства;
- обеспечивает соблюдение природоохранных требований, экологических стандартов, норм и правил при осуществлении хозяйственной и иной деятельности организациями всех форм собственности на территории района;
- выполняет другие функции в соответствии с действующим законодательством.
Управление осуществляет свои задачи и функции, не допуская вмешательства в хозяйственную деятельность субъектов хозяйственного производства.
5.2. Отдел развития АПК
5.2.1. Совместно с другими отделами управления организует и принимает участие в разработке планов производственно-хозяйственной деятельности и использования основных видов сельскохозяйственной продукции, продовольствия и сырья сельскохозяйственными товаропроизводителями всех форм собственности на территории района.
5.2.2. Осуществляет организационно-технические мероприятия по внедрению и освоению в хозяйствах всех форм собственности новых технологий науки и передового опыта, энергосберегающих технологий, техники и оборудования в растениеводстве и животноводстве для повышения эффективности производства сельскохозяйственной продукции.
5.2.3. Участвует в распределении бюджетных средств на закупку ГСМ, удобрения, средств защиты растений и отдельных видов материально-технических ресурсов по сельскохозяйственным организациям, входящих в агропромышленный комплекс района.
5.2.4. Оказывает помощь хозяйствам всех форм собственности в организации сбыта продукции, повышения качества сельскохозяйственных продуктов, создания рынка сбыта и повышении конкурентоспособности продукции.
5.2.5. Обеспечивает контроль за правильностью приемки и оплаты сельскохозяйственной продукции перерабатывающими организациями и предприятиями, разрешения спорных вопросов возникающих при сдаче-приемке сельскохозяйственной продукции на перерабатывающие предприятия.
5.2.6. Осуществляет контроль за погашением задолженности хозяйств, заготовительных и перерабатывающих организаций.
5.2.7. Проверяет правильность оформления справок, расчетов и выплаты дотаций за сданную сельскохозяйственную продукцию в региональный фонд области, контролирует поступление и расходование централизованных финансовых и материальных ресурсов по целевым программам.
5.2.8. Осуществляет сбор, анализ и распространение рыночной информации о реализации (закупок) продукции сельского хозяйства.
5.2.9. Оказывает помощь в обеспечении хозяйств рыночной информацией по приобретению сельскохозяйственной техники, запасных частей оборудования.
5.2.10. Участвует в организации подготовки вопросов на коллегию администрации района, сессии районного Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района и проведении совещания в целях стабильного и устойчивого функционирования АПК района и личных подсобных хозяйств. Выполняет другие функции в соответствии с действующим законодательством.
5.2.11. Принимает участие в работе постоянной комиссии по муниципальному земельному контролю и комиссии по рекультивации земель на территории муниципального района.
5.3. Отдел статистики и анализа
5.3.1. Прогнозирует объемы производства и реализации сельскохозяйственной продукции хозяйств всех форм собственности.
5.3.2. Организует работы по совершенствованию составления бизнес-планов, экономического анализа, бухгалтерского учета и статистической отчетности, экономической учебы бухгалтеров и экономистов сельхозпредприятий.
5.3.3. Организует своевременное и качественное составление установленной бухгалтерской отчетности (квартальной, годовой) хозяйствами АПК всех форм собственности. Составляет свод квартальной и годовой отчетности и представляет ее в департамент сельского хозяйства.
5.3.4. Подготавливает информации необходимые для представления в вышестоящие организации по вопросам сельского хозяйства.
5.3.5. Организует на предприятиях АПК финансовую работу, контролирует использование кредитов, бюджетных средств и исполнения финансовых обязательств по договорам лизинга.
5.3.6. Осуществляет сбор, обработку оперативной информации по растениеводству и животноводству и других данных по хозяйствам всех форм собственности и представляет ее по назначению, ведет информационный банк данных.
5.3.7. Ведет в установленном порядке бухгалтерский учет в управлении по продовольствию развитию АПК, организует хранение и сдачу дел в архив.
5.4. Отдел природопользования и природоохраны
5.4.1. Участвует в разработке и реализация мероприятий по охране окружающей среды и природных ресурсов при природопользовании, содействие в осуществлении государственного экологического контроля, за соблюдением природоохранного законодательства на территории муниципального района.
5.4.2. Взаимодействует с уполномоченными государственными органами и другими государственными организациями в области охраны окружающей среды.
5.4.3. Предоставление материалов для включения в областную и федеральную экологические программы.
5.4.5. Взаимодействие с отделом по делам ГО и ЧС в мониторинге технического состояния гидротехнических сооружениях.
5.4.6. Участвует в регулярных обследованиях гидротехнических сооружений комиссией района и сторонних организаций.
5.4.7. Участвует в разработке и содействие в реализации местных программ использования и охраны земель организациями всех форм собственности.
5.4.8. Участвует в организации и проведении проверок на территории района по соблюдению правил в области обращения с отходами производства и потребления.
5.4.9. Осуществляет подготовку проектов распоряжений и постановлений администрации муниципального района в рамках своей компетенции.
5.4.10. Участвует в организации экологического воспитания, образования и просвещения населения района.
5.4.11. Содействует населению района и организациям всех форм собственности в реализации их прав и обязанностей в области охраны окружающей среды.
5.4.12. Предупреждает и выявляет нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
5.4.13. Принимает участие в работе постоянной комиссии по муниципальному земельному контролю и комиссии по рекультивации земель на территории муниципального района.
6. Обеспечение деятельности управления
6.1. Для исполнения установленных действующим законодательством полномочий управление имеет право:
6.1.1. Запрашивать и получать от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти области, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организации документы и информацию, необходимые для решения вопросов, отнесенных к полномочиям управления.
6.1.2. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к полномочиям управления.
6.1.3. Давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, относящимся к полномочиям управления.
6.1.4. Проводить и принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях и прочих мероприятиях по вопросам, отнесенным к полномочиям управления.
6.2. Работники управления обязаны:
6.2.1. Строго соблюдать Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закон Кемеровской области от 30.06.2007 № 103-ОЗ "О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы", постановления и распоряжения главы муниципального района.
6.2.2. Осуществлять полномочия в соответствии с Положением (должностными обязанностями) в пределах предоставленных прав.
6.2.3. Сохранять конфиденциальность информации.
6.2.4. Обеспечивать сохранность документов.
6.2.5. Повышать уровень квалификации.
6.2.6. Соблюдать правила внутреннего распорядка.
6.2.7. Соблюдать правила техники безопасности, противопожарные правила.
7. Ответственность
7.1. Всю полноту юридической, материальной, дисциплинарной ответственности за полное, своевременное и качественное выполнение задач и функций, возложенных на управление настоящим Положением, несет начальник управления по природопользованию и развитию АПК.
7.2. Степень ответственности других работников управления устанавливается Положениями об отделах (секторах), должностными инструкциями.
8. Критерии результативности деятельности управления
Критерии результативности деятельности управления определены нормативно-правовыми актами главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района:
- распоряжением главы Ленинск-Кузнецкого района от 20.12.2007 № 1012-р "Об утверждении критериев результативности процессов";
- распоряжением администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района от 27.02.2013 № 38-р "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого района";
- распоряжением главы Ленинск-Кузнецкого района от 29.12.2007 № 1061-р "Об утверждении положения о порядке поощрения муниципального служащего".
9. Изменение положения и прекращение
деятельности управления
9.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производится первым заместителем главы муниципального района по согласованию с главой муниципального района.
9.2. Реорганизация или ликвидация управления производится в установленном законом порядке.
------------------------------------------------------------------