Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.02.2013 N 138-р "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кемеровской области"
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15 февраля 2013 г. № 138-р
ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения Коллегии Администрации
Кемеровской области от 14.01.2014 № 8-р)
Во исполнение положений Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления":
1. Заместителям Губернатора Кемеровской области, ответственным за показатели по курируемым видам деятельности, ежегодно в срок до 25 марта года, следующего за отчетным, представлять в департамент экономического развития Администрации Кемеровской области согласованные показатели оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кемеровской области согласно списку показателей, представленных в приложении к настоящему распоряжению, за отчетный год, три года, предшествующие отчетному, и их планируемые значения на трехлетний период, а также пояснительную записку с краткой информацией о состоянии курируемой сферы/отрасли в муниципальных образованиях с указанием проблем, выявленных в ходе анализа, и перечнем рекомендаций органам местного самоуправления по повышению эффективности деятельности в подведомственной сфере/отрасли.
2. Департаменту экономического развития Администрации Кемеровской области (Т.В.Неробова):
2.1. Ежегодно в срок до 15 сентября года, следующего за отчетным, подготавливать и представлять Губернатору Кемеровской области сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов. В качестве исходных данных для проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов используется информация, содержащаяся в докладах о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период.
При наличии расхождений значений указанных показателей с показателями, согласованными со структурными подразделениями Администрации Кемеровской области и органами исполнительной власти Кемеровской области, используются данные, согласованные со структурными подразделениями Администрации Кемеровской области и органами исполнительной власти Кемеровской области.
2.2. Ежегодно в срок до 1 октября года, следующего за отчетным, размещать сводный доклад Кемеровской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов на официальном сайте Администрации Кемеровской области (www.ako.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов:
3.1. Ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за отчетным, представлять в структурные подразделения Администрации Кемеровской области, органы исполнительной власти Кемеровской области значения показателей согласно списку показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кемеровской области, представленных в приложении к настоящему распоряжению, за отчетный год, три года, предшествующие отчетному, и их планируемые значения на трехлетний период для проведения согласования.
3.2. Ежегодно в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, представлять в департамент экономического развития Администрации Кемеровской области доклады о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период, включая текстовую часть с краткой информацией о состоянии и тенденциях развития отдельных сфер деятельности в городском округе (муниципальном районе), с указанием принятых мер и определением основных проблем, препятствующих развитию сферы/отрасли в муниципальном образовании. Все показатели доклада должны быть согласованы в соответствии с подпунктом 3.1.
3.3. Ежегодно в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, размещать доклады, указанные в подпункте 3.2, на официальном сайте городского округа (муниципального района) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.4. Ежеквартально представлять в департамент экономического развития Администрации Кемеровской области отчетные данные согласно списку показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кемеровской области, представленных в приложении к настоящему распоряжению, за период с начала отчетного года. Отчет за первый квартал представлять до 1 мая, за полугодие - до 1 августа, за 9 месяцев - до 1 ноября, за год - до 1 февраля.
4. Департаменту информационных технологий Кемеровской области (С.Л.Мурашкин) обеспечить размещение на официальном сайте Администрации Кемеровской области (www.ako.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" материалов по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кемеровской области.
5. Настоящее распоряжение подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
6. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора Кемеровской области М.А.Макина.
(п. 6 в ред. распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.01.2014 № 8-р)
7. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
Приложение
к распоряжению
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 15 февраля 2013 г. № 138-р
СПИСОК
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения Коллегии Администрации
Кемеровской области от 14.01.2014 № 8-р)
Показатель
Единица измерения
Ответственный
1
2
3
4
I. Экономическое развитие
1
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения
единиц
А.И.Мирошник
(в ред. распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.01.2014 № 8-р)
2
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
процентов
А.И.Мирошник
(в ред. распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.01.2014 № 8-р)
3
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя
рублей
Д.В.Исламов
4
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)
процентов
Н.С.Витковская
5
Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе (для муниципальных районов)
процентов
В.А.Шабанов
6
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
процентов
А.А.Лазарев
7
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)
процентов
А.А.Лазарев
8
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:
крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций
рублей
Д.В.Исламов
муниципальных дошкольных образовательных учреждений
рублей
Е.А.Пахомова
муниципальных общеобразовательных учреждений
рублей
Е.А.Пахомова
учителей муниципальных общеобразовательных учреждений
рублей
Е.А.Пахомова
муниципальных учреждений культуры и искусства
рублей
Е.А.Пахомова
муниципальных учреждений физической культуры и спорта
рублей
Е.А.Пахомова
II. Дошкольное образование
9
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей 1 - 6 лет
процентов
Е.А.Пахомова
10
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет
процентов
Е.А.Пахомова
11
Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений
процентов
Е.А.Пахомова
III. Общее и дополнительное образование
12
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам
процентов
Е.А.Пахомова
13
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений
процентов
Е.А.Пахомова
14
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений
процентов
Е.А.Пахомова
15
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений
процентов
Е.А.Пахомова
16
Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях
процентов
А.С.Сергеев
17
Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях
процентов
Е.А.Пахомова
18
Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях
тыс. рублей
Е.А.Пахомова
19
Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы
процентов
Е.А.Пахомова
IV. Культура
20
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности:
Е.А.Пахомова
клубами и учреждениями клубного типа
процентов
библиотеками
процентов
парками культуры и отдыха
процентов
21
Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры
процентов
Е.А.Пахомова
22
Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности
процентов
Е.А.Пахомова
V. Физическая культура и спорт
23
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
процентов
Е.А.Пахомова
VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
24
Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя, - всего
кв. метров
Э.Ф.Балабан
в том числе введенная в действие за один год
кв. метров
(в ред. распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.01.2014 № 8-р)
25
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, - всего
га
Э.Ф.Балабан
в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства
га
(в ред. распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.01.2014 № 8-р)
26
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию
Э.Ф.Балабан
объектов жилищного строительства - в течение 3 лет
кв. метров
иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет
кв. метров
(в ред. распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.01.2014 № 8-р)
VII. Жилищно-коммунальное хозяйство
27
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами
процентов
А.А.Лазарев
28
Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)
процентов
А.А.Лазарев
29
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет
процентов
Э.Ф.Балабан
(в ред. распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.01.2014 № 8-р)
30
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях
процентов
Э.Ф.Балабан
(в ред. распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.01.2014 № 8-р)
VIII. Организация муниципального управления
31
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)
процентов
С.Н.Ващенко
32
Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости)
процентов
Н.С.Витковская
33
Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района)
тыс. рублей
Э.Ф.Балабан
(в ред. распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.01.2014 № 8-р)
34
Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда)
процентов
С.Н.Ващенко
35
Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования
рублей
С.Н.Ващенко
36
Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района)
да/нет
Э.Ф.Балабан
(в ред. распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.01.2014 № 8-р)
37
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)
процентов от числа опрошенных
Д.В.Исламов
38
Среднегодовая численность постоянного населения
тыс. человек
Д.В.Исламов
IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
39
Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах:
А.А.Лазарев
электрическая энергия
кВт*ч на 1 проживающего
тепловая энергия
Гкал на 1 кв. метр общей площади
горячая вода
куб. метров на 1 проживающего
холодная вода
куб. метров на 1 проживающего
природный газ
куб. метров на 1 проживающего
40
Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями:
А.А.Лазарев
электрическая энергия
кВт*ч на 1 человека населения
тепловая энергия
Гкал на 1 кв. метр общей площади
горячая вода
куб. метров на 1 человека населения
холодная вода
куб. метров на 1 человека населения
природный газ
куб. метров на 1 человека населения
------------------------------------------------------------------