Постановление администрации Промышленновского муниципального района от 21.01.2013 N 72а-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Промышленновском районе" на 2010 - 2015 годы в новой редакции"
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 2013 г. № 72а-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ПРОМЫШЛЕННОВСКОМ РАЙОНЕ" НА 2010 - 2015 ГОДЫ
В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации
Промышленновского муниципального района
от 31.10.2013 № 1921-п, от 02.12.2013 № 2115-п)
В целях развития малого и среднего предпринимательства Промышленновского района в производственной сфере и сфере услуг, стимулирования инновационной деятельности, администрация Промышленновского муниципального района постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу Промышленновского района "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Промышленновском районе" на 2010 - 2015 годы в новой редакции (приложение).
2. Постановление администрации Промышленновского муниципального района от 04.09.2012 № 1380-П "О долгосрочной целевой программе "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Промышленновском районе" на 2010 - 2015 годы признать утратившим силу.
3. Постановление подлежит обнародованию на официальном сайте администрации Промышленновского муниципального района.
4. Постановление вступает в силу со дня подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2013.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы района по экономике Игину О.А.
Глава района
А.И.ШМИДТ
Приложение
к постановлению администрации
Промышленновского
муниципального района
от 21 января 2013 г. № 72а-П
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ПРОМЫШЛЕННОВСКОМ РАЙОНЕ" НА 2010 - 2015 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации
Промышленновского муниципального района
от 31.10.2013 № 1921-п, от 02.12.2013 № 2115-п)
Паспорт Программы
(в ред. постановления администрации
Промышленновского муниципального района
от 02.12.2013 № 2115-п)
1.
Наименование программы
Долгосрочная целевая программа "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Промышленновском районе" на 2010 - 2015 годы
2.
Заказчик Программы
Администрация Промышленновского муниципального района
3.
Директор Программы
Заместитель главы района по экономике
4.
Разработчик Программы
Комитет по экономике и предпринимательству администрации Промышленновского района
5.
Цель Программы
Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, наращивания объемов производства продукции и услуг, создания новых рабочих мест, решения социальных задач, обеспечения населения района качественными товарами и услугами
6.
Задачи Программы
Развитие малого и среднего предпринимательства в производственной сфере и сфере услуг, содействие установлению взаимовыгодных экономических отношений между крупным, малым и средним бизнесом, стимулирование инновационной деятельности
7.
Сроки реализации Программы
2010 - 2015 годы
8.
Общий предполагаемый объем финансирования Программы
Всего, тыс. руб.
Районный бюджет, тыс. руб.
Обл. бюджет, тыс. руб.
Фед. бюджет, тыс. руб.
2010 г.
630
630
2011 г.
4380
630
1200
2550
2012 г.
1900
700
1200
3415,4
2013 г.
700
700
1200
3244,44
2014 г.
526
526
2015 г.
526
526
9.
Контроль за реализацией Программы
Глава района, районный Совет народных депутатов
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами. Технико-экономическое
(социально-экономическое) обоснование Программы
В Промышленновском районе количество малых предприятий на 01.10.2012 составило 180.
67,9% малых предприятий работают в сфере торговли и услуг, 20,8% - в промышленности, 11,3% в сельском хозяйстве.
Среднесписочная численность работников на малых предприятиях за 9 месяцев 2012 года составила 2926 человек.
Оборот малых предприятий района за отчетный период составил 1898 млн. руб., к уровню прошлого года 139,5%.
Кроме того, на 01.10.2012 зарегистрировано 1121 физических лица, занимающихся предпринимательской деятельностью в Промышленновском районе без образования юридического лица.
В Промышленновском районе сформирован достаточный слой предпринимателей и фермеров, который достиг той ступени развития, когда его разобщенность для обмена опытом, отсутствие необходимости взаимосвязи с законодательной властью и администрацией района стала тормозом в его развитии.
Для развития и поддержки предпринимательства возникла необходимость разработки и утверждения Программы поддержки малого и среднего предпринимательства в Промышленновском районе.
Кроме того, существуют и другие проблемы и факторы, которые сдерживают развитие малого и среднего предпринимательства, и требует решения программным методом:
- отсутствие финансово-кредиторского механизма и имущественной поддержки предпринимателям как начинающим бизнес, так и действующим (низкие залоговые возможности для получения кредитов);
- несовершенность нормативно-правовой базы развития малого и среднего предпринимательства;
- отсутствие статистической и аналитической обеспеченности предпринимателей и системы информационного обмена между субъектами малого и среднего предпринимательства;
- отсутствие механизма взаимодействия организаций крупного бизнеса с малым и средним предпринимательством;
- недостаточный уровень экономических знаний у предпринимателей и специалистов;
- отсутствие инновационных проектов, предусматривающих выпуск новой конкурентоспособной продукции;
- ограниченность источников долгосрочного кредитования производственной сферы;
- сложность получения разрешений и согласований при создании и реализации новых проектов.
2. Цели и задачи Программы
Целями настоящей Программы являются:
- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства,
- наращивание объемов производства продукции и услуг,
- создание новых рабочих мест,
- решение социальных задач,
- обеспечение населения района качественными товарами и услугами.
Задачи Программы:
- развитие малого и среднего предпринимательства в производственной сфере и сфере услуг,
- содействие установлению взаимовыгодных экономических отношений между крупным, малым и средним бизнесом,
- стимулирование инновационной деятельности, проведение мероприятий по энергосбережению.
3. Система программных мероприятий
(в ред. постановления администрации
Промышленновского муниципального района
от 02.12.2013 № 2115-п)
№ п/п
Наименование мероприятий
Результативность выполнения мероприятий
Срок исполнения
Исполнитель
Источник финансирования
Объем финансир. тыс. руб.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
3.1.
Организация системы сбора информации для мониторинга развития малого и среднего предпринимательства
Возможность оценки состояния предпринимательства и основных тенденций его развития
2010 - 2015 гг.
Комитет по экономике и предпринимательству
-
-
-
-
-
-
-
3.2.
Проведение мероприятий в связи с празднованием Дня российского предпринимательства
Стимулирование предпринимательской деятельности
2010 - 2015 гг.
Комитет по экономике и предпринимательству,
Совет предпринимателей
Районный бюджет
9,4
15
15
15
15
15
3.3.
Оказание консультаций предпринимателям по юридическим вопросам
Содействие в принятии предпринимателями оптимальных решений
2010 - 2015 гг.
Юридический отдел администрации района
-
-
-
-
-
-
-
3.4.
Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (приобретение и установка оборудования для видеоконференцсвязи)
Доведение оперативной информации о мерах поддержки, справочной информации по вопросам бизнеса до субъектов малого и среднего предпринимательства
2010 - 2015 гг.
Заместители главы района,
комитет по экономике и предпринимательству
Районный бюджет
43,5
109,0
-
-
-
-
3.5.
Привлечение субъектов малого и среднего бизнеса к активному участию в конкурсах на поставку продукции, услуг для муниципальных нужд
Увеличение объемов реализации товаров, работ, услуг местных производителей, создание рабочих мест, увеличение налоговой базы местного бюджета
2010 - 2015 гг.
Заместители главы района,
начальники управлений,
комитет по экономике и предпринимательству
-
-
-
-
-
-
-
3.6.
Привлечение представителей малого и среднего бизнеса к активному участию в областных и районных выставках, ярмарках
Продвижение продукции местных производителей на потребительском рынке
2010 - 2015 гг.
Заместитель главы района по экономике,
управление сельского хозяйства,
комитет по экономике и предпринимательству
-
-
-
-
-
-
-
3.7.
Организация встреч и экскурсии школьников на предприятия малого и среднего бизнеса
Распространение информации о предпринимательской деятельности среди молодежи
2010 - 2015 гг.
Совет предпринимателей,
заместитель главы района по социальным вопросам,
комитет по экономике и предпринимательству
-
-
-
-
-
-
-
3.8.
Субсидирование части произведенных затрат субъектами малого предпринимательства, в том числе на создание собственного бизнеса
Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства
2010 - 2015 гг.
Комитет по экономике и предпринимательству
Районный бюджет
195,6
198,8
360
100
186
186
3.9.
Передача субъектам малого и среднего предпринимательства муниципального имущества целевым назначением для осуществления предпринимательской деятельности по приоритетным направлениям
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
2010 - 2015 гг.
Комитет по экономике и предпринимательству,
комитет по управлению муниципальным имуществом
-
-
-
-
-
-
-
3.10.
Грантовая поддержка начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса
Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства
2011 - 2015 гг.
Комитет по экономике и предпринимательству,
управление образования
Районный бюджет
-
300
300
585
300
300
Областной
1200
1200
1200
Федеральный
2550
3415,4
3244,44
3.11.
Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением пассажирских перевозок, доставкой продуктов, товаров в отдаленные и труднодоступные населенные пункты Промышленновского района
Финансовая поддержка предпринимателей, участвующих в решении социальных вопросов
2010 - 2015 гг.
Комитет по экономике и предпринимательству,
управление образования
Районный бюджет
4,2
7,2
25
-
25
25
3.12.
Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с закупом молока в личных подсобных хозяйствах
Увеличение объемов производства сельхозпродукции в ЛПХ, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность
2010 г.
Управление сельского хозяйства
Районный бюджет
362,3
-
-
-
-
-
3.13.
Проведение конкурса на лучший объект малого и среднего бизнеса
Приведение объектов малого и среднего бизнеса к современным требованиям
2010 г.
Совет предпринимателей, главы территорий,
комитет по экономике и предпринимательству
Районный бюджет
15
-
-
-
-
-
ИТОГО:
630
4380
5315,4
5144,44
526
526
4. Ресурсное обеспечение Программы
(в ред. постановления администрации
Промышленновского муниципального района
от 02.12.2013 № 2115-п)
Финансирование Программы осуществляется за счет средств районного, областного и федерального бюджетов. Объем финансирования на реализацию Программы составляет 16521,84 тыс. руб.: 2010 год - 630 тыс. руб., 2011 год - 4380 тыс. руб., 2012 год - 5315,4 тыс. руб., 2013 год - 5144,44 тыс. руб., 2014 - 2015 годы по 526 тыс. руб. ежегодно.
5. Оценка эффективности и прогноз социально-экономических
результатов реализации Программы
Показатель
Единица измерения
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства
единиц на 10 тыс. человек населения
265
266,9
273
279
285
290
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
%
23,5
26
26,2
26,3
26,4
26,5
Доля оборота малых предприятий в общем объеме оборота организаций муниципального образования
%
39,3
42,1
42,2
42,3
42,4
42,5
Доля вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства
%
5,3
11
4,5
4,5
4,6
4,6
Доля общего годового объема заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. № 642, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства, в общем годовом объеме заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с указанным перечнем, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок
%
19,9
18,3
18,6
19
19,6
19,6
Доля муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, включенного в перечни государственного имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
%
84,2
84,2
84,2
84,2
84,2
84,2
6. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации
Управление Программой осуществляется директором Программы. Контроль за исполнением Программы осуществляют заказчик Программы, глава района, районный Совет народных депутатов. Директор Программы отчитывается о реализации Программы перед Коллегией администрации района ежегодно перед рассмотрением мероприятий на второй год планового периода.
------------------------------------------------------------------