Постановление администрации Юргинского муниципального района от 27.11.2013 N 102-МНА "Об утверждении Порядка выплаты субсидии на компенсацию выпадающих доходов и возмещение убытков, возникающих в связи с применением регулируемых цен, организациям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги населению Юргинского муниципального района на 2013 год"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЮРГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2013 г. № 102-МНА
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫПЛАТЫ СУБСИДИИ НА КОМПЕНСАЦИЮ
ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ И ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ
В СВЯЗИ С ПРИМЕНЕНИЕМ РЕГУЛИРУЕМЫХ ЦЕН, ОРГАНИЗАЦИЯМ,
ОКАЗЫВАЮЩИМ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ НАСЕЛЕНИЮ
ЮРГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2013 ГОД
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях возмещения недополученных доходов и возмещения затрат организациям, оказывающим коммунальные услуги населению по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек:
1. Утвердить прилагаемый Порядок выплаты субсидии на компенсацию выпадающих доходов и возмещение убытков, возникающих в связи с применением регулируемых цен, организациям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги населению Юргинского района, согласно приложению № 1.
2. Финансовому управлению по Юргинскому району (Е.В.Твердохлебов) производить финансирование МУ "Управление по обеспечению жизнедеятельности и строительству Юргинского района" по разделу "05 Жилищно-коммунальное хозяйство", подразделу "02 Коммунальное хозяйство", в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете района на очередной финансовый год.
3. Постановление вступает в силу с момента его опубликования в газете "Юргинские ведомости" и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.10.2013.
4. Постановление Коллегии администрации Юргинского района от 10.01.2012 № 1-пк "О порядке выплаты субсидии на компенсацию выпадающих доходов и возмещение убытков, возникающих в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги, оказываемые населению Юргинского района на 2012 год" считать утратившим силу.
5. Отделу информационных технологий (В.В.Кривобок) обеспечить размещение настоящего постановления на сайте администрации Юргинского муниципального района.
6. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы Юргинского муниципального района - начальника управления по обеспечению жизнедеятельности и строительству С.В.Военкова.
Глава Юргинского
муниципального района
А.В.ГОРДЕЙЧИК
Приложение № 1
к постановлению администрации
Юргинского муниципального района
от 27 ноября 2013 г. № 102-МНА
ПОРЯДОК
ВЫПЛАТЫ СУБСИДИИ НА КОМПЕНСАЦИЮ ВЫПАДАЮЩИХ
ДОХОДОВ И ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ В СВЯЗИ
С ПРИМЕНЕНИЕМ РЕГУЛИРУЕМЫХ ЦЕН, ОРГАНИЗАЦИЯМ,
ОКАЗЫВАЮЩИМ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ НАСЕЛЕНИЮ
ЮРГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2013 ГОД
1. Расходы бюджета района на выплату субсидии на компенсацию выпадающих доходов и дополнительных расходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, учитываются по разделу "05 Жилищно-коммунальное хозяйство", подразделу "02 Коммунальное хозяйство по виду расходов:
1.1. 3530100810 "Частичное возмещение дополнительных расходов, вызванных разницей между фактической себестоимостью и установленными тарифами".
1.2. 3530200810 "Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек".
1.3. 3530300810 "Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги водоснабжения и водоотведения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек".
1.4. 3534500810 "Приобретение газа для коммунально-бытовых нужд".
1.5. 3534600810 "Приобретение угля для коммунально-бытовых нужд".
2. Выплата субсидии на компенсацию выпадающих доходов и дополнительных расходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (далее по тексту - субсидии), из бюджета района производится на основании заключенных договоров.
Сумма субсидий на частичное возмещение дополнительных расходов определяется как разница между начисленными платежами гражданам за оказанные жилищно-коммунальные услуги по экономически обоснованным тарифам, утвержденным ресурсоснабжающей организации регулирующим органом и начисленными платежами по 100% размеру платы, утвержденному решением Юргинского районного Совета народных депутатов для населения.
Объем коммунальных услуг предоставленных населению определяется по показаниям приборов учета, при их отсутствии - по нормативам потребления коммунальных услуг.
Сумма субсидий на компенсацию выпадающих доходов определяется как разница между начисленными платежами гражданам за оказанные коммунальные услуги по 100 процентному размеру платы и начисленными платежами по 90-процентному размеру платы, утвержденные решением Юргинского районного Совета народных депутатов для населения, в пределах нормативов.
3. Получателями субсидий являются организации жилищно-коммунального комплекса любой организационно-правовой формы, оказывающие населению жилищно-коммунальные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.
Право на получение субсидий имеют следующие категории организаций, осуществляющих производственно-хозяйственную деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства района:
- объединения собственников жилья (ТСЖ, ЖСК, ЖК);
- ресурсоснабжающие организации, оказывающие коммунальные услуги гражданам, проживающим в индивидуальных жилых домах, собственникам помещений при непосредственном управлении многоквартирным домом;
- многоотраслевые организации, поставляющие жилищно-коммунальные услуги управляющим организациям, объединениям собственников жилья в многоквартирных домах;
- управляющие организации, с которыми собственники жилых помещений многоквартирного дома заключили договора на предоставление жилищно-коммунальных услуг.
4. Перечень получателей субсидий на очередной финансовый год определяется в соответствии со следующими критериями отбора организаций, осуществляющих производственно-хозяйственную деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, имеющих право на получение субсидий:
4.1. Для ресурсоснабжающих организаций:
- соответствие организаций установленным требованиям федерального законодательства к лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг в рамках соответствующей сферы деятельности (наличие лицензий, сертификатов);
- наличие в собственности или в аренде основных фондов коммунального хозяйства, необходимых для поставки товаров и услуг на потребительский рынок района;
- копии протокола собрания собственников жилья о выборе способа управления домом - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
- заверенные копии договоров (или реестр договоров с указанием отапливаемых площадей, количеством проживающих и объемами потребления коммунальных услуг) собственников и нанимателей помещений с ресурсоснабжающей организацией на оказание услуг теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
4.2. Для управляющих организаций, объединений собственников жилья:
- соответствие организаций установленным требованиям федерального законодательства к лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг в рамках соответствующей сферы деятельности;
- наличие договора на управление многоквартирным домом и (или) договора на выполнение услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома;
- оригинал и копию протокола решения собрания собственников о выборе способа управления, устава, свидетельства о регистрации в едином государственном реестре юридических лиц;
- агентский договор управляющей организации с ресурсоснабжающей организацией либо с гражданами, проживающими в многоквартирном доме и не выбравшими способ управления или выбравшими непосредственный способ управления, и с гражданами, проживающими в индивидуальных жилых домах.
5. Выплата производится управлением по обеспечению жизнедеятельности и строительству Юргинского муниципального района в следующем порядке:
5.1. Если собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом управляющей организацией или товариществом собственников жилья, либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом:
Товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы, управляющие компании и иные объединения собственников (далее по тексту - объединения собственников жилья) заключают договор с управлением по обеспечению жизнедеятельности и строительству Юргинского муниципального района на выплату субсидии на компенсацию выпадающих доходов и дополнительных расходов после предоставления заверенной копии договора с организацией, оказывающей услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (далее по тексту - ресурсоснабжающая организация).
На основании заключенных договоров объединения собственников жилья ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в управление следующие документы:
- копию счета фактуры ресурсоснабжающей организации за прошедший месяц;
- акт приемки выполненных работ по оказанию коммунальных услуг населению (согласно приложению № 1 к настоящему Порядку);
- расчет суммы компенсации выпадающих доходов и дополнительных расходов за фактически предоставленные населению коммунальные услуги по установленной управлением форме (согласно приложению № 2 к настоящему Порядку);
- счет-фактура на сумму субсидии на компенсацию выпадающих и дополнительных расходов за прошедший месяц;
- справку об изменении количества проживающих, об изменении отапливаемых площадей жилых помещений и произведенных перерасчетах.
Акт приемки выполненных работ по оказанию коммунальных услуг населению с учетом выставленных ресурсоснабжающей организацией счетов-фактур на соответствующие услуги.
5.2. Если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали способ управления многоквартирным домом или выбрали непосредственный способ управления, а также если орган местного самоуправления не провел конкурс по отбору управляющей организации по управлению многоквартирным домом, то договор с управлением по обеспечению жизнедеятельности и строительству Юргинского муниципального района на выплату субсидии заключает ресурсоснабжающая организация.
На основании заключенного договора ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, ресурсоснабжающая организация представляет в управление по обеспечению жизнедеятельности и строительству Юргинского муниципального района следующие документы:
- акт приемки выполненных работ по оказанию коммунальных услуг населению (приложение № 1);
- расчет суммы компенсации выпадающих доходов и дополнительных расходов за фактически предоставленные населению коммунальные услуги по установленной управлением форме (приложение № 2);
- счет-фактуру на сумму субсидии на компенсацию выпадающих доходов и дополнительных расходов за прошедший месяц;
- справку об изменении количества проживающих, об изменении отапливаемых площадей жилых помещений и произведенных перерасчетах.
6. В течение 5-ти рабочих дней со дня получения расчета управление осуществляет проверку полноты и правильности оформления расчета суммы компенсации выпадающих доходов и дополнительных расходов и принимает решение о предоставлении предприятию субсидии либо о возврате расчета организации с указанием причин возврата.
6.1. Возврат расчета предприятию осуществляется в случае выявления неточностей, в том числе ошибок в расчетах.
6.2. Предприятие в указанный управлением срок устраняет допущенные нарушения и (или) неточности и представляет уточненный расчет учреждению.
При отсутствии замечаний управление согласовывает отчет с заместителем Главы района по жилищно-коммунальному хозяйству и возвращает подписанные экземпляры документов организации.
7. Управление и организация, получающая субсидию, ежемесячно до 15-го числа осуществляют сверку произведенного финансирования за фактически оказанные услуги на 1-ое число каждого месяца с оформлением двустороннего акта сверки, один из экземпляров которого направляется в финансовое управление по Юргинскому району.
8. Главный распорядитель бюджетных средств управление по обеспечению жизнедеятельности и строительству Юргинского муниципального района может производить изменения бюджетных ассигнований.
В случае увеличения объемов предоставления услуг и, соответственно, увеличения потребности в средствах, распорядитель бюджетных средств выносит на рассмотрение сессии Юргинского Совета народных депутатов предложение о внесении изменений в бюджет района.
9. Управление по обеспечению жизнедеятельности и строительству Юргинского муниципального района ежемесячно отчитывается перед Финансовым управлением по Юргинскому району по фактическому использованию полученных бюджетных средств, составляя отчет по смете бюджетного финансирования в соответствии с требованиями и формой по ОКУД № 0503127 "Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, получателя средств бюджета".
10. Управление, в случае выявления им или органом, уполномоченным проверять правильность расходования бюджетных средств, неточностей и информационных искажений в расчетах, повлекших необоснованное увеличение бюджетного финансирования и нецелевое использование бюджетных средств, засчитывает их в счет будущего финансирования либо сумма излишне перечисленной субсидии подлежит возврату в бюджет района в течение следующего финансового года.
11. Финансовое управление по Юргинскому району совместно с управлением по обеспечению жизнедеятельности и строительству Юргинского муниципального района при необходимости проводит проверку фактически произведенных расходов организаций жилищно-коммунального комплекса.
Приложение № 1
к Порядку
выплаты субсидии
ФОРМА
АКТА ПРИЕМКИ ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ
ПО ОКАЗАНИЮ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ
Ресурсоснабжающая Управляющая организация Управление:
организация: Генеральный директор Начальник УОЖиС
Генеральный директор Юргинского
муниципального
района
____________________ ____________________ ___________________
(__________________) (__________________) (________________)
Акт приемки выполненных работ
по оказанию коммунальных услуг населению
Фактический объем оказанных коммунальных услуг за ___________ 20__ года
Показатели
Юргинская с/т
Арлюкская с/т
Попереченская с/т
Тальская с/т
Л-Асановская с/т
Новоромановская с/т
Проскоковская с/т
Мальцевская с/т
Зеледеевская с/т
Всего:
уч. Искитимский
уч. Зимник
Итого:
уч. Новоромановский
уч. Верх-Тайменский
Итого:
Отопление
Общая площадь, кв. м
в т.ч. по соц. норме, кв. м
сверх соц. нормы, кв. м
Из них: площадь, в которой ведется учет тепловой энергии по приборам учета
Площади по категориям домов
дома 5-эт. до 1999 г.
дома 5-эт. после 1999 г.
дома 3-эт. до 1999 г.
дома 2-эт. до 1999 г.
дома 1-эт. до 1999 г.
дома 1-эт. после 1999 г.
Норматив потребления
дома 5-эт. до 1999 г.
дома 5-эт. после 1999 г.
дома 3-эт. до 1999 г.
дома 2-эт. до 1999 г.
дома 1-эт. до 1999 г.
дома 1-эт. после 1999 г.
кол-во Гкал на отопление
в т.ч. кол-во Гкал по приборам учета
тариф 100%, руб./кв. м
тариф 90%, руб./кв. м
тариф ЭОТ, руб./Гкал
Начисление на общую площадь (100%), руб.
Начисление на соц. норму (100%), руб.
Начисление по соц. норме (90%), руб.
Начисление (по ЭОТ), руб.
Выпадающие доходы (10%)
Дополнительные расходы
Итого по отоплению:
Горячее водоснабжение
Объем горячей воды, куб. м
в т.ч. по приборам учета
тариф 100%, руб./куб. м
тариф 90%, руб./куб. м
тариф ЭОТ, руб./Гкал
Начисление (100%), руб.
Начисление (90%), руб.
Начисление (по ЭОТ), руб.
Выпадающие доходы (10%)
Дополнительные расходы
Итого по ГВС:
Холодное водоснабжение
Всего объем воды (с учетом бань, п/хоз., полива), куб. м
в т.ч. население, куб. м
нужды п/хоз, куб. м
в т.ч. по приборам учета
тариф 100%, руб./куб. м
тариф 90%, руб./куб. м
тариф ЭОТ, руб./куб. м
Начислено населению с учетом бань, п/хоз, полива (100%), руб.
Начислено населению (100%), руб.
Начислено населению (90%), руб.
Начисление (по ЭОТ), руб.
Выпадающие доходы (10%)
Дополнительные расходы
Итого по ХВС:
Водоотведение
Объем водоотведения, куб. м
тариф 100%, руб./куб. м
тариф 90%, руб./куб. м
тариф ЭОТ, руб./куб. м
Начисление (100%), руб.
Начисление (88%), руб.
Начисление (по ЭОТ), руб.
Выпадающие доходы (10%)
Дополнительные расходы
Итого по водоотведению:
Итого выпадающие доходы
Итого дополнительные расходы
Главный специалист-экономист
УОЖиС Юргинского муниципального
района _____________ (________)
Начальник планово-экономического
и договорного отдела
ООО "УК Энерготранс-АГРО" _____________ (________)
Приложение № 2
к Порядку
выплаты субсидии
ФОРМА
РАСЧЕТА СУММЫ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ
РАСХОДОВ ЗА ФАКТИЧЕСКИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ НАСЕЛЕНИЮ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
Ресурсоснабжающая Управление:
организация: Начальник УОЖиС
Генеральный директор Юргинского муниципального района
____________________ ____________________
(__________________) (__________________)
Расчет суммы выпадающих и дополнительных расходов за фактически
предоставленные населению коммунальные услуги в _____________ 2013 год
по договору № ____ от "__"_______ 2013 г.
N
п/п
Наименование услуг
Ед. изм.
Объем услуг
Тариф (ЭОТ)
Сумма начислений по ЭОТ (100%)
Сумма начисленных услуг населению
Сумма компенсации за предоставляемые коммунальные услуги населению
По норме
Сверх нормы
Итого начислено
Выпадающие доходы
Дополнительные расходы
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Коммунальные услуги
1.
Отопление
Гкал
2.
Горячее водоснабжение
куб. м
3.
Холодное водоснабжение
куб. м
4.
Водоотведение
куб. м
Итого
Главный специалист-экономист
УОЖиС Юргинского муниципального
района _____________ (________)
Начальник планово-экономического
и договорного отдела
ООО "УК Энерготранс-АГРО" _____________ (________)
------------------------------------------------------------------