Постановление администрации Анжеро-Судженского городского округа от 28.05.2013 N 718 "Об утверждении методики расчета нормативов финансирования в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей Анжеро-Судженского городского округа"
АДМИНИСТРАЦИЯ АНЖЕРО-СУДЖЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2013 г. № 718
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ АНЖЕРО-СУДЖЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.10.2012 № 394 "Об увеличении фондов оплаты труда работников государственных учреждений Кемеровской области", постановлением администрации Анжеро-Судженского городского округа от 12.10.2012 № 1217 "Об увеличении фондов оплаты труда работников муниципальных учреждений Анжеро-Судженского городского округа"
1. Утвердить прилагаемую методику расчетов нормативов финансирования в муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей Анжеро-Судженского городского округа.
2. Опубликовать постановление на сайте Анжеро-Судженского городского округа в сети Интернет.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.05.2013.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа Н.Д.Галкину.
И.о. главы городского округа
Д.В.АЖИЧАКОВ
Утверждена
постановлением администрации
Анжеро-Судженского городского округа
от 28 мая 2013 г. № 718
МЕТОДИКА
РАСЧЕТОВ НОРМАТИВОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ДЕТЕЙ АНЖЕРО-СУДЖЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Общие положения
Нормативы финансирования муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей Анжеро-Судженского городского округа (далее - нормативы финансирования) разработаны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными актами Кемеровской области.
Целью разработки нормативов финансирования является определение размера финансирования муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей Анжеро-Судженского городского округа (далее - учреждения) в рублях на одного обучающегося в год.
При расчете нормативов финансирования на очередной финансовый год расходы по соответствующим показателям рассчитываются с применением индексов-дефляторов, установленных в соответствии с законодательством.
2. Норматив финансирования муниципальных образовательных
учреждений дополнительного образования детей
В нормативах финансирования муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей учтены расходы на оплату труда работников учреждения, расходы на оплату денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции, расходы, связанные с учебным процессом (в т.ч. питание в походах), технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, расходы на текущий и капитальный ремонт учреждения, коммунальные услуги, услуги по содержанию имущества, приобретение дорогостоящего оборудования, налоги на имущество и землю.
1. Годовой объем бюджетных средств, причитающийся муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей, рассчитывается по формуле:
№ = Ч х R, где:
№ - годовой объем бюджетных средств муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей;
Ч - среднегодовая численность обучающихся на соответствующий финансовый год по учреждениям дополнительного образования;
R - норматив финансирования муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в расчете на одного обучающегося в год.
2. Норматив финансирования муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в расчете на одного обучающегося в год рассчитывается по формуле:
R = З + Nкомп. + Руч. + Рсод., где:
R - норматив финансирования на одного обучающегося в год;
З - норматив финансирования по заработной плате на одного обучающегося, рассчитанный по группам персонала в год;
Nкомп. - норматив финансирования денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции на одного обучающегося в год;
Руч. - норматив финансирования по расходам на обеспечение учебного процесса на одного обучающегося в год;
Рсод. - норматив финансирования по расходам на содержание учреждения на одного обучающегося в год.
3. Норматив финансирования по заработной плате в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей на одного обучающегося в год рассчитывается по формуле:
З = (Зпп + Зауп + Зувп + Зоп) х Ктер. х Кесн х 1,03 х Кстим. х 1,3 х 12, где:
Зпп - норматив финансирования по заработной плате на одного обучающегося по группе педагогического персонала в месяц;
Зауп - норматив финансирования по заработной плате на одного обучающегося по группе административно-управленческого персонала в месяц;
Зувп - норматив финансирования по заработной плате на одного обучающегося по группе учебно-вспомогательного персонала в месяц;
Зоп - норматив финансирования по заработной плате на одного обучающегося по группе обслуживающего персонала в месяц;
Ктер. - коэффициент удорожания в зависимости от расположения муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в городской местности (таблица 1 приложения);
Кесн - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;
1,03 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением стажа, квалификационной категории и т.п.;
Кстим. - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину стимулирующих выплат 1,43;
1,3 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на сумму районного коэффициента;
12 - количество месяцев в году.
4. Норматив финансирования по заработной плате на одного обучающегося по группе педагогического персонала в месяц рассчитывается по формуле:
Зпп = Оср.пп х Кпп <*>, где:
Зпп - норматив финансирования по заработной плате на одного обучающегося по группе педагогического персонала в месяц;
Оср.пп - размер среднего оклада (ставки) по педагогическому персоналу (таблица 2 приложения), руб.;
Кпп - количество ставок педагогического персонала, приходящихся на одного обучающегося, в зависимости от количества обучающихся в учреждении (таблица 3, 4, 5 (не приводится), 6 (не приводится) приложения).
В учреждениях, на период реализации программы за пределами образовательного учреждения (в полевых условиях, выездных лагерях), установлен коэффициент увеличения количества педагогических ставок и составляет 2.
5. Норматив финансирования по заработной плате на одного обучающегося по группе административно-управленческого персонала в месяц рассчитывается по формуле:
Зауп = Оср.ауп х Кауп <**>, где:
Зауп - норматив финансирования по заработной плате на одного обучающегося по группе административно-управленческого персонала в месяц;
Оср.ауп - средний размер должностного оклада административно-управленческого персонала (таблица 2 приложения), руб.;
Кауп - количество ставок административно-управленческого персонала, приходящегося на одного обучающегося, в зависимости от количества обучающихся в учреждении (таблица 3, 4, 5 (не приводится), 6 (не приводится) приложения).
6. Норматив финансирования по заработной плате на одного обучающегося по группе учебно-вспомогательного персонала в месяц рассчитывается по формуле:
Зувп = Оср.увп х Кувп <**>, где:
Зувп - норматив финансирования по заработной плате на одного обучающегося по группе учебно-вспомогательного персонала в месяц;
Оср.увп - размер среднего оклада (ставки) учебно-вспомогательного персонала (таблица 2 приложения), руб.;
Кувп - количество ставок учебно-вспомогательного персонала, приходящихся на одного обучающегося, в зависимости от количества обучающихся в учреждении (таблица 3, 4, 5 (не приводится), 6 (не приводится) приложения).
7. Норматив финансирования по заработной плате на одного обучающегося по группе обслуживающего персонала в месяц рассчитывается по формуле:
Зоп = Оср.оп х Коп <**>, где:
Зоп - норматив финансирования по заработной плате на одного обучающегося по группе обслуживающего персонала в месяц;
Оср.оп - размер среднего оклада (ставки) обслуживающего персонала (таблица 2 приложения), руб.;
Коп - количество ставок обслуживающего персонала, приходящихся на одного обучающегося, в зависимости от количества обучающихся в учреждении, (таблица 3, 4, 5 (не приводится), 6 (не приводится) приложения).
--------------------------------
<*> В расчетную величину норматива бюджетного финансирования включено среднее количество педагогических ставок в расчете на одну группу - 0,6 единицы должности педагога для учреждений физкультурно-спортивной направленности и 0,3 - для учреждений художественно-эстетической направленности (таким образом, предусматривается финансирование ставок: педагогов дополнительного образования, педагогов-организаторов, педагогов-психологов, методистов, концертмейстера и т.д.) При нормативной наполняемости группы в 12 человек.
<**> Расчетное количество штатных единиц по административно-управленческому, учебно-вспомогательному, обслуживающему персоналу на 1 группу определяется на основе примерных нормативов штатной численности учреждений дополнительного образования детей.
8. На основании статьи 55 Закона Российской Федерации "Об образовании" педагогическим работникам и руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом, в учреждениях дополнительного образования детей выплачивается ежемесячная денежная компенсация на приобретение книгоиздательской продукции.
Расходы на выплату ежемесячной денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции на одного обучающегося в год определяются по формуле:
Nкомп. = Ркомп. х Чср. х 12, где:
Nкомп. - расходы на выплату ежемесячной денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции на одного обучающегося в год;
Ркомп. - размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий на одного обучающегося, определяется из фактических расходов за предыдущий финансовый год.
Чср. - среднегодовая численность обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей;
12 - число месяцев в году.
9. Норматив финансирования бюджетной услуги по расходам на обеспечение учебного процесса (учебные и хозяйственные расходы) в год (Руч.) определяется в равном объеме на каждого обучающегося исходя из фактических показателей за предыдущий финансовый год с учетом индексации отдельно для учреждений физкультурно-спортивной направленности и для учреждений художественно-эстетической направленности (таблица 5 приложения - не приводится).
10. Расчет норматива финансирования на содержание учреждения (Рсод.) в год на одного обучающегося определяется по формуле:
Рсод. = Зтек. + Зтр. + Зком., где:
Зтек. - затраты на текущее содержание учреждения (хозяйственные расходы, текущий ремонт помещений, земельный налог, налог на имущество, медицинский осмотр сотрудников, лицензирование, аккредитация и др.) в расчете на одного обучающегося;
Зком. - затраты на коммунальные услуги в расчете на одного обучающегося;
Зтр. - затраты на оплату транспортных услуг в расчете на одного обучающегося.
10.1. Норматив финансирования на текущее содержание (Зтек.) учитывает следующие направления расходов: дезинфекцию, дератизацию, обслуживание пожарной сигнализации и тревожной кнопки, вывоз бытовых отходов, приобретение хозяйственных принадлежностей, услуги связи и другие расходы, направленные на содержание имущества учреждения:
Зтек. = Зтек.ф х i, где:
Зтек.ф - фактические расходы учреждения на текущее содержание за предыдущий год в расчете на одного обучающегося;
i - коэффициент увеличения (индексации) расходов.
10.2. Расчет затрат на оплату транспортных услуг (Зтр).
Норма расходов на оплату транспортных услуг определяется исходя из среднемесячной потребности учреждения на организацию служебных разъездов сотрудников, чьи функциональные обязанности носят разъездной характер, к средней численности обучающихся:
Зтр. = n х s x 12 х i / Чср.об., где:
Зтр. - норматив на оплату транспортных услуг;
n - количество служебных поездок в месяц;
s - стоимость 1 поездки в обе стороны на общественном транспорте;
12 - количество месяцев в году;
Чср.об. - среднегодовое количество обучающихся;
i - коэффициент увеличения (индексации) расходов.
10.3. Норматив финансирования расходов на коммунальные услуги (Зком.) включает в себя следующие расходы: на отопление помещений, электроэнергию, водоснабжение и водоотведение.
Расчет указанных расходов производится в соответствии с лимитами и на основе тарифов, утвержденных Анжеро-Судженского городского округа:
Зком. = (Зот. + Зэ/э + Звод. + Зкан.) х i / Чср.об, где:
Зот. - фактические расходы учреждения на отопление за предыдущий год;
Зэ/э - фактические расходы учреждения на электрическую энергию за предыдущий год;
Звод. - фактические расходы учреждения на водоснабжение за предыдущий год;
Зкан. - фактические расходы учреждения на канализацию за предыдущий год;
Чср.об. - среднегодовое количество обучающихся в учреждении;
i - коэффициент увеличения (индексации) расходов.
11. Для расчета годового объема бюджетных средств, причитающихся муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей, необходима информация о среднегодовой численности обучающихся.
Данные о среднегодовой численности обучающихся муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей формируются исходя из сведений, указанных в формах федерального государственного статистического наблюдения "Сведения об учреждениях дополнительного образования детей" (форма № 1-ДО), по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому.
12. Доведение бюджетных средств по нормативу финансирования муниципальным образовательным учреждениям дополнительного образования детей производится через главного распорядителя бюджетных средств.
Главный распорядитель бюджетных средств, в пределах выделенных местным бюджетом средств, производит распределение средств между муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей на основе рассчитанных размеров по нормативам финансирования.
13. Объем бюджетных средств, исчисленных по нормативу, корректируется при помощи поправочных коэффициентов.
Значение поправочных коэффициентов должно находиться в пределах установленного диапазона отклонений фактического размера фонда оплаты труда от исчисленного по нормативу. Диапазон отклонений ежегодно устанавливается главным распорядителем бюджетных средств.
Приложение № 1
к нормативам финансирования
муниципальных образовательных
учреждений дополнительного
образования детей Анжеро-Судженского
городского округа
Таблица № 1
Коэффициенты
удорожания в зависимости от расположения муниципальных
образовательных учреждений дополнительного образования
детей в городской местности (Ктер.)
Виды местности Ктер.
Учреждения, расположенные в городской местности 1,0
Таблица № 2
Должностной оклад (ставка)
по группам персонала на основании профессиональных
квалификационных групп
Наименование группы Должностной оклад (ставка) по видам
персонала муниципальных образовательных
учреждений дополнительного образования
детей
дворцы, дома, станции юных детско-
(центры) техников, юных юношеские
детского натуралистов, спортивные
творчества юных туристов школы
Педагогический персонал 4 933 4 992 5 017
Административно-управленческий 10 712 18 263 22 665
персонал
Учебно-вспомогательный 3 498 3 498 3 498
персонал
Обслуживающий персонал 2 438 2 438 2 438
Таблица № 3
Расчет
нормативной численности штатного персонала на 1
обучающегося без учета ставок на бухгалтерское обслуживание
Количество Коли- Всего, В том числе по группам персонала Количество ставок, приходящееся на одного
детей чество единиц обучающегося, по группам персонала
групп
персонал персонал персонал персонал персонал персонал персонал персонал
админи- педагоги- учебно- обслужива- администра- педагоги- учебно- обслужива-
стративный ческий вспомога- ющий тивный ческий вспомога- ющий
тельный тельный
Дворцы, дома (центры) детского творчества
1080 - 90 - 58 9 28 6 15 0,007 0,025 0,005 0,012
1140 95
1141 - 100 - 70 9 31 6 17 0,007 0,025 0,005 0,012
1260 105
Эколого-биологические центры
1080 - 90 - 58 9 28 6 15 0,007 0,025 0,004 0,022
1140 95
1141 - 100 - 70 9 31 6 24 0,007 0,025 0,004 0,022
1260 105
Станции юных туристов
720 -780 60 - 60 6 38 4 12 0,008 0,06 0,007 0,024
65
Оздоровительно-образовательные центры
450 - 500 37 - 31 6 24 4 16 0,011 0,044 0,011 0,033
42
Детско-юношеские спортивные школы
1320 - 110 - 58 8 81 4 20 0,006 0,05 0,012 0,016
1380 115
1381 - 120 - 70 9 88 4 20 0,006 0,05 0,012 0,016
1500 125
1501 - 130 - 58 9 95 4 20 0,006 0,05 0,012 0,016
1620 135
1621 - 140 - 70 9 103 4 20 0,005 0,05 0,012 0,016
1740 145
1741 - 150 - 70 10 110 4 20 0,006 0,05 0,012 0,016
1860 155
1861 - 160 - 70 10 117 4 50 0,005 0,05 0,014 0,035
1980 165
1981 - 170 - 70 11 124 4 50 0,005 0,05 0,014 0,035
2100 175
Количество штатных единиц, приходящихся на одного обучающегося, по каждой группе персонала, установленное путем деления нормативной штатной численности по группам персонала в зависимости от количества групп и численности обучающихся в учреждениях, с учетом нормативной наполняемости группы - 12 человек (в соответствии с Типовым положением об учреждении дополнительного образования детей учреждение вправе самостоятельно устанавливать наполняемость группы).
Таблица № 4
Перечень
расходов, на которые используется финансирование
муниципальных образовательных учреждений дополнительного
образования детей
Коды бюджетной Направления расходования
классификации расходов бюджетных средств
1 2
211 - "Заработная плата" Заработная плата педагогического,
административно-управленческого, учебно-
вспомогательного и обслуживающего персонала
учреждений дополнительного образования детей
212 - "Прочие выплаты" Оплата суточных при служебных командировках
педагогических работников на курсы повышения
квалификации; оплата суточных при служебных
командировках штатных работников в связи с
проведением массовых физкультурно-спортивных,
культурно-массовых мероприятий;
компенсационные выплаты педагогическим
работникам учреждений за книгоиздательскую
продукцию и периодические издания, другие
аналогичные расходы, связанные с учебным
процессом
213 - "Начисления на оплату Начисления на заработную плату
труда"
221 - "Услуги связи" Расходы, связанные с подключением и
использованием глобальной сети Интернет в
части, непосредственно связанной с
образовательным процессом, другие аналогичные
расходы
222 - "Транспортные услуги" Оплата проезда при служебных командировках
педагогических работников на курсы по
повышению квалификации, оплата проезда при
служебных командировках в связи с проведением
массовых физкультурно-спортивных, культурно-
массовых мероприятий, другие аналогичные
расходы, связанные с учебным процессом
225 - "Услуги по содержанию Расходы по текущему ремонту и техническому
имущества" обслуживанию компьютерной техники и
оборудования, используемых в учебных целях,
другие аналогичные расходы, связанные с
учебным процессом
226 - "Прочие услуги" Оплата проживания при служебных командировках
педагогических работников на курсах по
повышению квалификации; оплата проживания
при служебных командировках работников в
связи с проведением физкультурно-спортивных,
культурно-массовых мероприятий; организация и
проведение работ и мероприятий в рамках
текущей деятельности (в том числе массовые
физкультурно-спортивные, культурно-массовые
мероприятия), оплата прочих услуг сторонним
организациям, другие аналогичные расходы,
связанные с учебным процессом (подписка,
оплата услуг при лицензировании
образовательных учреждений, услуги санитарно-
эпидемиологического надзора, включая анализ
воды в плавательных бассейнах, услуги бюро
технологической инвентаризации,
демеркуризация ртутьсодержащих ламп и т.д.)
262 - "Пособия по Оплата выходных пособий при увольнении
социальной помощи сотрудников и на период их трудоустройства в
населению" случае увольнения в связи с ликвидацией и
реорганизацией учреждения
290 - "Прочие расходы" Прочие текущие расходы, связанные с
образовательным процессом (при прохождении
аттестации, лицензировании, оплата
государственных пошлин, налогов и т.п.).
310 - "Увеличение стоимости Приобретение учебников, наглядных пособий,
основных средств" технических средств обучения, инвентаря (в
том числе школьной мебели) для обеспечения
образовательного процесса
340 - "Увеличение стоимости Расходы на оплату материалов (включая ГСМ,
материальных запасов" аптечки в кабинетах повышенной опасности,
медикаменты, моющие средства, предметы личной
гигиены, классные журналы, мел, электрические
лампы, канцелярские товары, тонер, картриджи,
реактивы, химическую посуду, пиломатериал
для кабинетов труда и т.п.), предметов
снабжения, связанных с образовательным
процессом
------------------------------------------------------------------