Распоряжение администрации Беловского муниципального района от 18.03.2013 N 386 "Об утверждении Положения об управлении опеки и попечительства администрации Беловского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 18 марта 2013 г. № 386
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Кемеровской области от 27.12.2012 № 134-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Кемеровской области от 14.11.2005 № 124-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 48 Устава Беловского муниципального района:
1. Утвердить Положение об управлении опеки и попечительства администрации Беловского муниципального района согласно приложению к распоряжению.
2. Признать утратившим силу пункт 3 распоряжения администрации Беловского муниципального района от 25.04.2011 № 461 "О создании управления опеки и попечительства администрации Беловского муниципального района".
3. Обязать начальника управления опеки и попечительства администрации Беловского муниципального района Литвинову С.А. внести изменения в учредительные документы в регистрирующем органе.
4. Начальнику отдела информатизации и компьютерного обеспечения Букину Е.К. обеспечить размещение настоящего распоряжения на официальном сайте администрации Беловского муниципального района.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя главы района Ноженкина В.А.
6. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня подписания.
И.о. главы района
В.А.НОЖЕНКИН
Утверждено
распоряжением администрации
Беловского муниципального района
от 18 марта 2013 г. № 386
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Управление опеки и попечительства администрации Беловского муниципального района (далее по тексту - управление) входит в структуру администрации Беловского муниципального района и является отраслевым органом местного самоуправления, обеспечивающим осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области в сфере опеки и попечительства.
1.2. Учредителем управления является муниципальное образование "Беловский муниципальный район", в лице администрации Ведовского муниципального района.
1.3. Управление наделено правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом. Управление обладает обособленным имуществом, находящимся в муниципальной собственности и закрепленными за ним на праве оперативного управления, имеет смету доходов и расходов, финансируется за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Кемеровской области и средств бюджета района, в случаях и порядках, предусмотренных Уставом Беловского муниципального района, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, заключать договоры, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском суде. Управление имеет лицевые счета в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения бюджета, необходимые для деятельности управления, соответствующие печати, бланки и штампы, а также печать с изображением герба. Управление действует на основании Положения, утверждаемого распоряжением главы района.
1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РФ, Семейным кодексом РФ, Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральным законом "Об опеке и попечительстве", Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Законом Кемеровской области "О предоставлении меры социальной поддержки гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Кемеровской области "О некоторых вопросах в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних", Законом Кемеровской области "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Кемеровской области "О наделении органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием Кемеровской области по организации и осуществлению деятельности органов опеки и попечительства", иными нормативными правовыми актами органов государственной власти РФ и Кемеровской области, Уставом Беловского муниципального района, правовыми актами главы района, а также настоящим Положением.
1.5. Управление взаимодействует со всеми функциональными, отраслевыми и территориальными органами администрации Беловского муниципального района. Деятельность управления координирует первый заместитель главы Беловского муниципального района.
1.6. Деятельность управления направлена на защиту прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством; осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане.
1.7. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном действующим законодательством.
1.8. Полное наименование управления - управление опеки и попечительства администрации Беловского муниципального района.
1.9. Юридический адрес управления: 652 667, Российская Федерация, Кемеровская область, Беловский район, село Вишневка, ул. Новая, 8.
1.10. Фактический адрес управления: 652 600, Российская Федерация, Кемеровская область, гор. Белово, пер. Толстого, 18а.
2. Задачи и функции управления
2.1. Основные задачи управления:
защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством;
надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;
контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами:
2.2.1. осуществляет выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;
2.2.2. обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его в дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;
2.2.3. устанавливает опеку или попечительство;
2.2.4. осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, за деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или ограниченные судом в дееспособности граждане;
2.2.5. освобождает и отстраняет в соответствии с действующим законодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;
2.2.6. выдает в соответствии с действующим законодательством разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;
2.2.7. заключает договоры доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации;
2.2.8. представляет законные интересы несовершеннолетних и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Кемеровской области и (или) законодательству Кемеровской области или интересам подопечных, либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;
2.2.9. выдает разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;
2.2.10. осуществляет подбор, учет и подготовку граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;
2.2.11. оказывает содействие опекунам и попечителям, проверяет условия жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с действующим законодательством;
2.2.12. осуществляет защиту прав и интересов детей, родители которых своими действиями или бездействием создают условия, представляющие угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующие их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения;
2.2.13. осуществляет контроль за подведомственными интернатными учреждениями (детские дома, коррекционные школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);
2.2.14. осуществляет контроль за соблюдением прав недееспособных граждан в специализированных учреждениях;
2.2.15. формирует список детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;
2.2.16. осуществляет социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся (обучающихся и (или) воспитывающихся) в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2.2.17. осуществляет назначение и выплату денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством);
2.2.18. осуществляет назначение и выплату вознаграждения приемному родителю, дополнительной ежемесячной выплаты в связи с проживанием приемной семьи в сельском населенном пункте, денежного поощрения лицу, являвшемуся приемным родителем;
2.2.19. осуществляет назначение и выплату единовременного социального пособия приемным семьям за каждого приемного ребенка;
2.2.20. осуществляет открытие и ежемесячное зачисление денежных средств для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на специальные накопительные банковские счета;
2.2.21. предоставляет бесплатный проезд детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в образовательных учреждениях, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы;
2.2.22. обеспечивает обучающихся, воспитанников при выпуске из общеобразовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, одеждой, обувью, единовременным денежным пособием;
2.2.23. обеспечивает жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся, без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2.2.24. осуществляет назначение и выплату единовременного государственного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2.2.25. осуществляет назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей);
2.2.26. осуществляет назначение и выплату ежемесячного социального пособия лицам, находившимся под попечительством;
2.2.27. осуществляет предоставление мер социальной поддержки, предоставляемых приемным семьям;
2.2.28. осуществляет предоставление жилых помещений в собственность детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Кемеровской области "О поощрении отдельных категорий детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей";
2.2.29. осуществляет иные полномочия, предоставленные ему действующим законодательством.
3. Права и обязанности управления
3.1. Для осуществления своей деятельности управление вправе:
- вносить на рассмотрение главы Беловского муниципального района проекты постановлений, распоряжений по вопросам, относящимся к деятельности управления;
- запрашивать информацию о содержании правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, а также выписки, содержащие сведения о переходе прав на объект недвижимости у органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- запрашивать в отраслевых, функциональных, территориальных органах администрации Беловского муниципального района, а также в других учреждениях, организациях города информацию, необходимую для осуществления деятельности Управления, в соответствии с возложенными на него задачами и функциями;
- владеть и пользоваться имуществом, переданным управлению на праве оперативного управления, в установленном действующим законодательном порядке;
- выступать с инициативой проведения совещаний по вопросам, входящим в компетенцию управления;
- рассматривать в установленном порядке заявления, обращения граждан, юридических лиц по вопросам компетенции управления;
- отчитываться о результатах своей деятельности в установленном порядке.
4. Ответственность управления
4.1. Специалисты управления несут ответственность за организацию защиты сведений конфиденциального характера, а также за нарушение режима защиты, обработки и порядка пользования указанных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение без уважительных причин правил внутреннего трудового распорядка, иных нормативных актов, должностных обязанностей установленных должностными инструкциями, в том числе за не использование предоставленных прав, начальник управления и специалисты несут дисциплинарную ответственность в порядке, установленном трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе Российской Федерации.
5. Организация деятельности управления
5.1. Структура и штатная численность управления утверждается главой Беловского муниципального района по представлению начальника управления.
5.2. Руководство управлением осуществляется начальником управления, назначаемым на должность и освобождаемым от должности главой района.
5.3. Начальник управления:
- осуществляет руководство управлением на принципе единоначалия;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и осуществление им своих функций;
- действует от имени управления без доверенности, представляет интересы управления по вопросам своей компетенции во всех учреждениях, предприятиях и организациях в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;
- разрабатывает структуру и штатное расписание управления в пределах сметы расходов управления и представляет их на утверждение главе района, устанавливает предусмотренные положением об оплате труда надбавки и доплаты к должностным окладам;
- заключает гражданско-правовые и трудовые договоры, выдает доверенности;
- издает в пределах компетенции приказы по вопросам деятельности управления, дает указания, обязательные для исполнения работниками управления и проверяет их исполнение;
- назначает и освобождает от должности в соответствии с трудовым законодательством РФ работников управления, принимает решения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на работников управления;
- определяет функции работников управления, утверждает должностные инструкции работников;
- распоряжается, в соответствии с действующим законодательством, имуществом, закрепленным за управлением, и финансовыми средствами; утверждает списание основных фондов;
- открывает лицевые счета в установленном законодательством порядке, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
- ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и организаций, принимает по ним необходимые меры;
- решает другие вопросы, отнесенные к компетенции управления;
- вносит на рассмотрение главы района и Беловского районного Совета народных депутатов предложения по вопросам компетенции управления.
5.4. Начальники отделов Управления и другие должностные лица управления назначаются на должность и освобождаются от нее начальником управления.
5.5. Обязанности временно отсутствующего начальника Управления исполняют начальники отделов управления в соответствии с приказом начальника управления.
6. Ликвидация и реорганизация управления
6.1. Ликвидация или реорганизация Управления производится в порядке, установленном действующим законодательством и за счет средств бюджета района.
6.2. При ликвидации или реорганизации Управления работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7. Заключительные положения
7.1. Лица, принимаемые на работу в управление, должны быть ознакомлены с настоящим Положением.
7.2. При изменении законодательства РФ или принятии законодательных и нормативных актов администрации Беловского района Положение должно быть приведено в соответствие с ними.
7.3. Изменения и дополнения к Положению разрабатываются управлением самостоятельно и представляются на утверждение главе района.
------------------------------------------------------------------